同志们：

    今天上午，中组部、中宣部、人力资源社会保障部、农业部隆重召开表彰大会，授予100位同志“全国农村优秀人才”荣誉称号。李源潮、张德江等中央领导同志 亲切接见了受表彰的代表，张德江副总理作了重要讲话，对受表彰农村优秀人才取得的成绩和贡献给予了高度肯定，对进一步做好农村人才队伍建设工作提出了希望 和要求，我们要认真学习，深刻领会，贯彻落实好德江副总理的重要讲话精神。

    刚才，危潮安部长也作了一个重要的讲话，我们也要认真的学习贯彻。今天下午6位受到表彰的农村优秀人才介绍了他们的奋斗事迹，听了以后，很受感动，很受振 奋，也很受鼓舞。5位人事和农业厅（局）的领导就如何加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发工作作了发言，听后也很受启发。

    今天受到表彰的同志是全国广大农村人才的优秀代表。他们将汗水洒在了充满希望的田野上，将事业融入了农业和农村发展，将无限深情倾注在农民身上，为农村经 济和科技、教育、卫生、文化等各项事业的发展，作出了突出贡献，起到了示范和带动作用。他们身上那种善于学习、勇于开拓、勤奋敬业、艰苦奋斗、百折不挠的 拼搏精神，是广大农村人才以及全社会学习的榜样。我谨代表人力资源和社会保障部，代表尹蔚民部长，向受到表彰的同志表示热烈的祝贺和衷心的感谢，向广大农 村人才致以崇高的敬意和诚挚的问候！

    党中央、国务院历来高度重视农业、农村、农民问题。党的十七大报告指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设 小康社会的重大任务。”党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，回顾总结了我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经 验，明确提出了推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，对加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展做出了全面部署。农业发展，人才为 本，农村建设，人才为先。实现中央提出的推进农村改革发展的目标任务，必须要有有力的人才保证和智力支持。加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发， 是我们围绕大局、服务大局的一项重要而又十分紧迫的战略任务。

    一、提高认识，高度重视农村人才队伍建设工作近些年来，我国农业和农村发展取得了显著成绩，农业和农村经济结构调整取得了明显进步，农业基础设施和生态环 境建设得到加强，农村各项改革迈出新的步伐，农村社会事业快速发展，农民生活水平显著提高。农业、农村的繁荣，为广大农村人才的成长创造了良好的环境，也 为他们提供了施展才能的广阔空间。在各级党委、政府的重视和支持下，各地各部门深入贯彻党中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定、关于加强农村实用人 才队伍建设和农村人力资源开发的意见，在加强农村人才队伍建设方面取得了很大成绩，农村人才队伍规模不断扩大，素质不断提高，能力不断增强，成为推动我国 农村经济社会发展，加快农村小康建设的中坚力量。

    当前，我国农业和农村经济社会发展的新形势、新任务对农村人才工作也提出了新要求。落实党在农村的基本政策，不断解放和发展农村生产力，需要提升农村人才 工作的战略地位；全面繁荣农村经济，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，需要扩大农村人才队伍；稳定增加农民收入，带领广大农民过上小康生活，需要提 高农村人才的素质和能力；推进农村社会事业发展，提高农民的思想道德、科学文化和健康素质，需要人才支撑；加快农村民主法制建设，保障农民的政治、经济和 文化权益，也需要人才保证。与新形势的要求相比，农村人才队伍建设工作中，受重视程度不够、经费投入不足、工作基础薄弱、人才成长环境较差等问题依然存 在，农村实用人才总量不足、素质不高、结构不合理等问题仍然比较突出。最近，随着国际金融危机对我国经济的影响，农民工返乡逐渐增多，这对加强农村人才工 作也提出了新的挑战。

    党中央关于加快推进农村改革发展的重大决定，是深入贯彻落实科学发展观，立足党和国家事业发展全局作出的重大战略决策。我国经过改革开放30年来的持续发 展，已具备工业反哺农业、城市支持农村的基础和条件。这是我们大力开发农村人才资源的极好机遇。我们要抓住机遇，对农村人才队伍建设在思想上进一步提高认 识，深入贯彻落实科学发展观，更好实施人才强国战略，坚持党管人才原则，创新工作机制体制，统筹城乡，整合资源，营造环境，充分发挥市场在农村人才资源配 置中的基础性作用，紧紧抓住培养、服务、评价、激励等环节，以提高科技素质、职业技能和经营能力为重点，开发好、利用好丰富的农村人力资源，建设一支强大 的农村人才队伍，造就数以亿计的新型农民，为农村经济社会发展提供强有力的人才保证和智力支持。

    二、抓住重点，大力推动农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发工作取得新进展

    农村实用人才队伍建设和农村人才资源开发是一项庞大的系统工程，需要各方面的通力合作和支持。多年来，人事、劳动保障和农业等部门大力合作，有力地推动了 工作的发展。在今后的工作中要继续发扬团结协作精神，充分发挥好职能优势，形成工作合力，使这项工作再上新的台阶。从人事、劳动保障工作职能出发，要着力 抓好以下重点工作：

    （一）整合各类培训资源，加大对农村实用人才的培养力度。一是会同农业部门抓紧研究制定并实施“新农村实用人才培训工程”，以增加总量、改善结构、提高能 力为目标，着力培养一大批适应社会主义新农村建设需要的生产型人才、经营型人才、技能带动型人才、科技服务型人才和社会服务型人才等各方面农村急需的实用 人才。二是大力发展农村职业教育，形成一批以提高农民的实用技术、职业技能和实践能力为重点的职业教育骨干基地和实训基地，深化农村职业教育改革，扩大职 业教育面向农村招生的规模，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。三是继续扎实做好农村劳动力转移培训，整合各类培训项目和资金，做到统筹规划，突出重 点，健全订单培训、定向培训、岗位技能培训等形式，增强培训的针对性和实效性。四是高度重视并做好被征地农民的就业培训工作，不断完善农民工培训补贴办 法，总结试点地区推行“培训券”的经验，扩大试点范围。五是着力培养农村实用人才带头人,加强对农业专业大户、农民经纪人和农民专业合作社、专业技术协 会、产业化龙头企业负责人的培养，提高他们的科技意识、市场意识和经营能力，支持他们成为企业家和各领域专家。六是有计划地输送文化程度较高、有一定经营 基础、市场意识和创业能力强的农村青年，到高等院校、科研院所和各类龙头企业进行学习锻炼，提高他们的综合素质和能力。

    （二）完善服务体系，提高为农村实用人才创业发展服务的水平。一是积极推进农村人力资源市场发展，逐步形成以市、县人才市场和劳动力市场为依托，以乡镇人 才服务站和劳动力服务站为网点，辐射广大农村、贯通城乡的农村人力资源市场体系，为广大农村实用人才开展交流和培训提供服务。二是进一步完善农业职业技能 开发基础工作体系，健全农业职业技能标准，为农村实用人才发展提供基础服务。三是积极培育农村人才服务中介组织，加大对农村人才市场的调控力度，有计划地 开展农村实用人才交流活动，扎实推进地区间人才开发和协作，推进人才有序流动。四是建立健全农村人才开发机制和网络，大力实施“三支一扶”、“高校毕业生 到农村任职”、“西部志愿者”等支持农村发展的人才计划，鼓励和支持优秀人才到农村施展才华，努力改善农村人才队伍结构。五是加大智力支农服务和引智扶贫 工作力度，鼓励城市的各类人才特别是有技术专长的人才到农村创业和服务，带动农村人才队伍建设。

    （三）完善评价激励机制，为农村实用人才的脱颖而出创造良好的政策环境。一是根据农村实用人才的成长规律和特点，制定以知识、技能、业绩、贡献为主要内容 的农村实用人才认定标准。二是各地要结合实际，按照简便规范的原则，建立不同层级的农村实用人才库，对省级管理的农村实用人才实施重点管理和服务。三是加 快农村新职业开发步伐，不断扩大职业资格证书制度在新农村的覆盖面，逐步推广面向农村人才的职业资格评价和职业技能鉴定工作，提高农业职业技能鉴定工作的 水平和质量。四是畅通渠道，鼓励和支持农村符合条件的实用人才参加国家专业技术职称评定。五是落实和完善县以下基层农林科技人员的工资倾斜政策和长期扎根 在农业生产、科技推广一线的科研、推广人员参加职称评审的倾斜政策。六是建立健全政府表彰和社会激励相结合的农村实用人才表彰奖励体系，充分发挥“全国农 村优秀人才”、“中华农业英才奖”等表彰项目在引导、鼓励农村人才成长中的积极作用。七是加大对农村经济社会发展中作出突出贡献的优秀人才的宣传力度，扩 大社会影响，努力营造全社会尊重、爱护、激励农村实用人才的社会氛围，为农村实用人才的成长创造良好的社会环境。

    当前，在农民工返乡数量逐渐增多的新情况下，我们要把做好返乡农民工工作作为加强农村人才队伍建设的重要内容，切实抓紧抓好。一是围绕农业现代化、产业化 开展农村实用技术培训，提高返乡农民工在农业领域的就业能力。二是围绕返乡创业，大力开展创业培训，提高返乡农民工的自主创业能力，完善政策措施，引导有 条件的农民工在家乡创业。三是对返乡青年农民工开展劳动预备制度培训，适当延长培训期限，强化职业技能实训，使他们至少熟练掌握一项职业技能，为他们将来 下一步就业奠定基础。四是在技工院校等中等职业学校专项开展返乡农民工职业教育培训，根据返乡农民工的特点开设专业和课程，突出培训的针对性和实用性。

    三、落实责任，切实加强农村人才队伍建设工作的领导

    在国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段的重要时刻，党的十七届三中全会专门就推进我国农村改革发展作出重要决定，意义重大，任务艰巨。特 别是当前，面对国际金融危机对我国经济的重大影响，我们更要切实担负起加强农村实用人才队伍建设，加快农村人力资源开发工作的责任，全面推进农村经济社会 又好又快发展。

    首先，要坚持以科学发展观为指导。结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，围绕促进发展这个第一要义，坚持以人为本这个核心，运用统筹兼顾这个根本方 法，着眼于如何适应农村改革发展的新形势，顺应亿万农民过上美好生活的新期待，紧密结合农村人才队伍建设工作面临的一些紧迫问题，通过理念创新和制度创 新，解决制约和影响工作发展的突出问题，努力实现农村人才队伍建设全面协调可持续发展。

    第二，要加强领导，狠抓工作的落实。在各级党委和政府的领导下，各地人事、劳动保障部门要会同有关部门把农村人才队伍建设工作切实列入重要日程，把农村实 用人才队伍建设纳入各地人才战略总体规划中统筹安排，组织实施。要建立工作责任制，把方方面面的工作真正落到实处。人事、劳动保障部门要总结长期以来和农 业等部门合作的经验，发扬成绩，继续加强协调配合，共同争取各方面的大力支持，进一步形成开发农村人力资源的整体合力，使农村人才队伍建设工作再上新台 阶。

    第三，要抓住这次表彰全国农村优秀人才的机会，加大宣传力度。大家回去后，要组织新闻媒体广泛宣传本地区获得全国农村优秀人才荣誉称号同志的先进事迹，也 可以组织其它地区受表彰的全国农村优秀人才来介绍事迹和经验，发扬光大他们身上闪光的精神，传播他们创业发展的经验和做法，在中国农村广袤的大地上，掀起 一个学先进人物，人人立志成才，为农业发展、农民增收和农村繁荣争做贡献的热潮。

    同志们，解决好农业、农村、农民问题任重道远，建设一支宏大的农村人才队伍任务艰巨。让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实 科学发展观，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，大力实施人才强国战略，锐意改革，奋发有为，扎实工作，加快发展，大力推进农村人才队伍建设和 农村人力资源开发，为开创农村工作新局面作出我们应有的努力和贡献！

    谢谢大家!